Burkina Faso: Resumen de las necesidades humanitarias 2020 (mayo de 2020) – Burkina Faso


Parte 1
Impacto de la crisis y consecuencias humanitarias.

1.1 Contexto de la crisis

Desde 2015, Burkina Faso se ha enfrentado a la presencia de grupos armados con incidentes de seguridad repetitivos. Desde febrero de 2017, se registraron las primeras personas desplazadas internamente debido a la seguridad, primero en las provincias de Soum y Loroum. Todas las regiones están ahora afectadas por el desplazamiento. 5 regiones se ven particularmente afectadas y son objeto de este análisis de necesidades. Además de esta situación, el país todavía está experimentando fotos de inseguridad alimentaria y nutricional, principalmente en las cinco (05) regiones afectadas por la inseguridad. Todas estas situaciones tienen un fuerte impacto en el contexto político que estará marcado por las elecciones presidenciales y legislativas en 2020. El contexto económico sigue siendo difícil y el entorno de desempleo se caracteriza más entre los jóvenes a pesar de todos los esfuerzos realizados por el gobierno y sus socios.

Política

Después de un largo período de estabilidad política y crecimiento económico, el país experimentó una transición política agitada1 en 2014 y 2015, y hoy enfrenta desafíos de seguridad. El país ha dado grandes pasos en la gobernanza y estuvo entre los diez países africanos en 2016 en la cima de la clasificación de Transparencia Internacional sobre la percepción de corrupción.

Al igual que otros países de la subregión, Burkina Faso está experimentando un contexto de seguridad cada vez más difícil. Durante mucho tiempo protegido de la inseguridad prevaleciente en la subregión, el país ha entrado en un ciclo de ataques armados y complejos cada vez más frecuentes desde 2016. En diciembre de 2018, el estado de Se declaró una emergencia en varias provincias, mientras que en enero de 2019 los ministros de defensa y seguridad fueron reemplazados luego de una reorganización del gabinete. Desde febrero de 2019, el Presidente de Faso ha ocupado la presidencia rotativa del G5 Sahel.

2020 es un año electoral en Burkina Faso que presenta grandes desafíos en términos de salvaguardar la paz y la estabilidad. De hecho, la reconfiguración del entorno político nacional, la creación de nuevas formaciones políticas, la reanudación de las actividades de todos los partidos políticos condujeron a una tensión del contexto político que obligó al Presidente de Faso a entablar un diálogo político todos los meses. Julio de 2019. Este diálogo se centró en varios temas de interés nacional, destacando el tema de las elecciones 2020-2021 y, en particular, el voto de Burkinabè desde el exterior y los desplazados internos.

El debilitamiento del tejido social que había llevado a la creación del Alto Consejo para la Reconciliación y la Unidad Nacional todavía está en su estado actual y se complica por la creciente inseguridad, que se suma a los riesgos de tensiones intercomunitarias.

Económico

Burkina Faso es uno de los países más pobres del mundo, clasificado en el puesto 183 de 188 países según el Índice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas (2016). Según el Banco Mundial, casi el 40% de los 20 millones de burkineses viven por debajo del umbral de pobreza (menos de 2 dólares por día). La tasa de desempleo es alta, especialmente entre los jóvenes.
Según el Análisis Económico de los Hogares (HEA) llevado a cabo a fines de 2017 en la zona norte central, la población está compuesta por el 29% de los hogares muy pobres, el 59% de los hogares pobres, el 10% de los llamados hogares "promedio" y 2 % de hogares ricos. En 2019, las asignaciones presupuestarias para defensa y seguridad nacional aumentaron significativamente a 209.73 mil millones de francos CFA. En comparación con las asignaciones de 2018 para defensa y seguridad, pasaron de 57.54 mil millones de francos CFA en 2016 a 72.01 mil millones en 2018, una tasa de crecimiento anual del 12.28% y en 2019 la asignación alcanzó 95.70 mil millones de francos CFA. Estos diversos aumentos, llamados "esfuerzos de guerra", se hacen a expensas del presupuesto nacional asignado al gasto social. Todos los ministerios, excepto Seguridad y Defensa, han visto grandes recortes. Debido al contexto de inseguridad, el sector del turismo receptor experimentó una disminución del 5,6% en 2017, incluso si el turismo interno en la prisión de la proporción.

Los dos medios de vida principales de las personas en la región, la agricultura y la ganadería, son vulnerables al cambio climático, los desastres recurrentes y la degradación de los recursos naturales. Las rivalidades entre los agricultores y los pastores por el acceso a la tierra, el agua y el pasto son a menudo la fuente de conflictos intercomunitarios. Con la crisis de seguridad y la gran circulación de armas en las áreas de trashumancia, estas rivalidades se están volviendo cada vez más violentas con las consecuencias de una reducción en las áreas de pasto, rutas de transhumancia y áreas cultivables.

Los mercados agrícolas generalmente están bien abastecidos de cereales. Los precios de todos los granos disminuyeron en 2018 y el promedio de cinco años en todas las regiones. En las llamadas zonas inaccesibles, el funcionamiento de los mercados se está ralentizando, incluso deteniéndose, especialmente en la mayoría de las comunas de las provincias de Soum, Oudalan y Sanmatenga. Los mercados de ganado se ven afectados por la situación de seguridad, particularmente en las regiones del Sahel, Oriente, Norte y Centro Norte. En las otras regiones, el suministro de animales que se sabe que aumenta durante el mes de agosto es similar al mes anterior. La demanda fue débil debido a la escasez de compradores extranjeros. Los precios han subido ligeramente para todas las especies, obtenidas en el promedio de cinco años, excepto el precio del carnero en los mercados de las regiones del Centro Este, Suroeste y Centro Norte.

Demográfico

En 2020, la población de Burkina Faso se estimará en 21,968,200 según las proyecciones del INSD. Esta población extremadamente joven aumenta un 3,1% por año. Aunque el número promedio de hijos por mujer tendió a disminuir en 2006 (Fecha del último RGPH), la cifra de 6.1 hijos por mujer sigue siendo una de las más altas entre los países del Sahel e incluso en el mundo. Más del 60% de la población de Burkinabè tiene menos de 25 años. De hecho, según los datos de EMC 2014, el 42,3% de los trabajadores son menores de 30 años. Esta población sigue siendo una fuerza laboral muy poco educada con el 75.3% de la población activa sin ningún nivel de educación. La falta de educación de los trabajadores es más preocupante en las zonas rurales (86,6%) que en las zonas urbanas (43,2%).

El desempleo sigue siendo un fenómeno más urbano (7,1%) que rural (6,4%).
El análisis de la tasa de desempleo por edad revela que el desempleo afecta a los más jóvenes (8,6% de los jóvenes de 15 a 24 años) y disminuye con la edad. La tasa de desempleo para las personas de 15 a 24 años es 3 veces mayor para las niñas que para los niños9. Según los datos del RGPH de 2006, el 1,2% de la población vive con una discapacidad. Esta proporción sigue siendo mayor entre las poblaciones que viven en áreas rurales (1.3%) y a nivel nacional, 1.1% de las mujeres viven con una discapacidad.

Sociocultural

Burkina Faso es un país que tiene más de sesenta idiomas hablados, pero tres (03) idiomas sobre el estado de los idiomas nacionales: Mooré, Dioula y foulfoudé. El mooré sigue siendo el idioma más hablado con al menos el 53% de la población. Le sigue la dioula (8.8%), que es un derivado del bambara, y se llena o ensucia (6.6%). Con respecto a las prácticas religiosas, cabe señalar que se practican varias religiones en Burkina Faso. Durante el último censo general de población y vivienda en Burkina Faso en 2006, los musulmanes representaban el 60,5% de la población, en comparación con el 23,2% de los cristianos (incluido el 19% de católicos y 4,2 % de protestantes), 15.3% para animistas, 0.6% para otras religiones y 0.4% para "sin religión".

A diferencia de la educación que se ha beneficiado de esfuerzos sustanciales para una expansión sólida, la alfabetización ha recibido muy pocos recursos y tiene una de las tasas más bajas en África subsahariana e incluso el mundo. La alfabetización en Burkina Faso es principalmente masculina y afecta solo al 34.5% de la población total, 10 significativamente por debajo de la tasa registrada en África subsahariana (59%). La práctica generalizada es la enseñanza de idiomas nacionales (Mooré, Dioula y Fulfulde). En 2015, la tasa de alfabetización de los hombres (44%) fue significativamente mayor que la de las mujeres (26%), una diferencia de 18 puntos.

Marcos legales y de políticas existentes

Burkina Faso ha ratificado varias convenciones relacionadas con la promoción y protección de los derechos humanos. En mayo de 2018, el gobierno adoptó 184 recomendaciones de un total de 212 recomendaciones recibidas como parte del Examen Periódico Universal (EPU). El monitoreo de la implementación de estas recomendaciones se incluye entre los indicadores de monitoreo del PNDES 2016-2020. Burkina Faso es uno de los países miembros del Consejo de Derechos Humanos para el período 2019-2021. La Ley 032-2003 / AN relativa a la seguridad interna es la que constituye uno de los fundamentos del sistema de seguridad en Burkina Faso. Define el campo de la seguridad interna y fija los principios generales. Sin embargo, el arsenal legal en este contexto de desafíos de seguridad ha sufrido una fuerte mutación. La Ley n ° 060-2009 / AN de 17 de diciembre de 2009 relativa a la represión de los actos de terrorismo en Burkina Faso fue modificada en 2015 (n ° 084-2015 / CNT de 17 de diciembre de 2015) y enmarcada en la lucha contra terrorismo en Burkina Faso. Además de esta ley, se han seguido otras leyes relacionadas con la lucha contra el terrorismo. Esta ley tiene el impacto de reducir la capacidad de acceder a las poblaciones necesitadas porque tiene una prohibición formal de que todos los nacionales tengan contacto formal o informal con miembros de grupos armados. Burkina Faso, ante los repetidos ataques de grupos armados, adoptó una ley de planificación militar (Ley N ° 055-2017 / AN, importante ley de programación militar quinquenal 2018-2022). Esta ley tiene como objetivo aumentar las capacidades operativas del ejército de Burkinabé y, en junio de 2019, el Jefe de Estado lanzó un trabajo para el desarrollo de la política de seguridad nacional. La ley 044-2019 / AN adoptada el 1 de agosto de 2019 para enmendar el Código Penal y que penaliza el uso de cierta información pública que podría ser motivo de desmoralización ha sido rechazada por la oposición y las organizaciones de Sociedad civil . Burkina Faso se encuentra entre los países africanos que han firmado la Convención de Kampala para la Protección y Asistencia a los Desplazados Internos (PDI) en África, conocida como la Convención de Kampala, adoptada en 2009.

Infraestructura

Si el año 2018 vio varios incidentes relacionados con motores explosivos que determinaron la movilidad de varios socios, el año 2019 fue un año especial en términos de ataques a la infraestructura, incluidos los puentes. Según la información recopilada por OCHA, al menos 5 puentes en la región del Sahel, principalmente en la provincia de Soum, han sido blanco de ataques que se han dañado parcial o totalmente.

Varios otros puentes en las regiones del Sahel, Norte, Centro Norte y Este fueron dañados por el agua de lluvia, sin ser reparados. Esto reduce la capacidad de acceso de los actores humanitarios a las poblaciones necesitadas. Varios proyectos emprendidos por el gobierno en áreas afectadas por la crisis de seguridad han sido clausurados por compañías que no tenían la capacidad de garantizar la seguridad de sus operaciones de construcción.

Medio ambiente

Burkina Faso está cada vez más expuesta a los efectos del cambio climático global. Hasta la fecha, el país ocupa el puesto 22 de 234 países, 11 en el ranking según el Índice de Vulnerabilidad Ambiental. Sin embargo, según el estudio de 2007 sobre los efectos a largo plazo del cambio climático en el país, se espera que las previsiones disminuyan en casi un 3,4% en 2025 y en 7,3 % para 2050. También se espera que la variabilidad climática aumente con el tiempo. El ecosistema de Burkina Faso es altamente sensible a los desastres naturales, como lo recuerda el Índice Global de Riesgo Climático 2017.

Durante el año de cosecha 2017/2018, los problemas fitosanitarios se caracterizaron sobre todo por la invasión sin precedentes del gusano ejército de otoño (Spodoptera frugiperda) en las 13 regiones del país con más de 58,324 hectáreas. cultivos afectados. Las regiones Cascades, Sud-Ouest y Center-Ouest fueron las más afectadas con 14.845, 14.096 y 8.388 hectáreas dañadas respectivamente.12 El inicio del año de cosecha 2018-2019 también estuvo marcado por infestaciones del gusano del ejército de otoño. Las primeras infestaciones se registraron en las regiones Cascades, Sud-Ouest, Hauts-Bassins, Boucle du Mouhoun y Centre-Ouest.

Seguridad / riesgos humanos

Los ataques de grupos armados13 en Burkina Faso se han multiplicado desde principios de 2016, y un agravamiento adicional en la segunda mitad de 2019. En un comunicado al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en octubre de 2017, el ministro El ministro de Asuntos Exteriores de Burkina Faso, Alpha Barry, fue que, desde principios de 2016, Burkina Faso había sufrido 80 ataques llevados a cabo por grupos armados, que habían dejado 133 muertos.14 de enero a octubre de 2019, más de 800 incidentes de seguridad han sufrido se informó, lo que resultó en varias muertes y bendiciones, por lo tanto, la mayoría eran civiles. El deterioro de la situación de seguridad y la respuesta insuficiente de las Fuerzas de Defensa y Seguridad (SDF) en todo el territorio nacional con el surgimiento de iniciativas de seguridad local, en algunos casos de naturaleza étnica. El caso más ilustrativo es el desarrollo de grupos de autodefensa comúnmente conocidos como "Koglwéogo" en las regiones central, norte y este del país. En vista de la inseguridad en las regiones del Sahel, Norte Central, Norte y Este, la proliferación de estas iniciativas de seguridad local podría traducirse en un aumento de la violencia y las respuestas a las violaciones de derechos.

En las regiones fronterizas de Burkina con Malí y Níger, las fallas de gobernanza y la capacidad limitada del estado para proporcionar servicios sociales básicos, proporcionar seguridad y combatir el crimen organizado socavando su legitimidad. . Todos estos factores alentaron a exacerbar la sensación de marginación e injusticia que sienten los grupos más vulnerables y permitieron que los grupos extremistas ganaran terreno.

Comunicaciones tecnológicas / de capacidad

De 1998 a 2007, la proporción de hogares con radio y la de hogares con televisión continuó creciendo. Pero la encuesta EICVM de 2009 encontró una caída de 26.5 puntos para la propiedad de radio y 1.6 puntos para la propiedad de televisión. Con respecto a la radio, esta regresión podría explicarse por el avance de las TIC. En 2017, el 91.8% de la población tenía acceso a estas tecnologías.16 Este indicador aumentó en aproximadamente 13.5 puntos durante el período 2015-2017. Este crecimiento fue el resultado de los esfuerzos de la Autoridad Reguladora de Comunicaciones y Correos Electrónicos (ARCEP) para monitorear los servicios ofrecidos por las compañías telefónicas. También es el resultado de los esfuerzos realizados por estas compañías telefónicas para aumentar la tasa de cobertura, la calidad de los servicios y la reducción del costo de la comunicación.

Deja un comentario

A %d blogueros les gusta esto: