El registro de nacimientos puede acelerar el acceso de los niños a la justicia: la Unión Africana y UNICEF lanzan una 'campaña sin nombre' – World


Las tasas de registro de nacimientos en África corren el riesgo de quedarse atrás en el contexto de la pandemia de COVID-19

Addis Abeba / Dakar / Nairobi, 17 de junio de 2020 – Como parte de la conmemoración del Día del Niño Africano celebrado cada 16 de junio y como parte del tema 2020 del año "Acceso a un sistema de justicia amigable para los niños en África", Unión Africana y UNICEF lanzaron el "Campaña sin nombre: Para cada identidad legal del niño, para cada niño acceso a la justicia"Con la creciente comprensión de que registrar a los niños al nacer es uno de los elementos clave para acelerar el acceso a un sistema de justicia amigable para los niños para todos los niños africanos, el La campaña tiene como objetivo movilizar para la rápida implementación de los compromisos de los Estados miembros de la Unión Africana, hacia el registro universal de los niños al nacer y la urgencia de reposicionar el estado civil y estadísticas vitales en África para combatir la indignidad de la invisibilidad. El lanzamiento de la campaña es oportuno a medida que aumenta la preocupación por la amenaza de las tasas de registro de nacimientos atrasados ​​en medio de la pandemia de COVID-19.

Al examinar los elementos de un sistema de justicia favorable a los niños, incluida la aplicación de un enfoque basado en los derechos para el acceso de los niños a un sistema de justicia En África, la "Campaña sin nombre" reconoce que los niños cuyos nacimientos no están registrados y que no tienen prueba de su edad son más vulnerables a la marginación, la discriminación y el abuso. y los riesgos de protección asociados, como el matrimonio infantil, el trabajo infantil, el reclutamiento forzoso en grupos y fuerzas armadas y la trata.

Un sistema de justicia amigable para los niños se refiere a todos los procedimientos de naturaleza judicial o administrativa, formales o informales, en los cuales los niños son contactados o involucrados en casos de derecho civil, penal o administrativo. La campaña no solo destaca el papel clave que desempeña el registro de nacimientos para demostrar el derecho del niño a acceder a la justicia, sino que enfatiza que los ideales de la Agenda 2063 de la África y la Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño no se lograrán sin asegurar, proteger y promover los derechos de los niños como impulsores del renacimiento de África.

La digitalización del registro de nacimientos ha llevado a progresos en varios países. En Namibia, por ejemplo, donde la digitalización está muy avanzada, el registro de nacimientos es cercano al 80%. Mozambique también ha progresado significativamente en la digitalización de los servicios de registro a niveles descentralizados. En Ghana, un sistema móvil de registro de nacimientos a gran escala ha aumentado el registro de nacimientos del 63% en 2016 al 80% en 2019. Sin embargo, África enfrenta una gran brecha digital con muy pocas personas que tienen acceso a servicios digitales, incluso en el sector civil. grabación. En la mayoría de los países, el sistema funciona como una combinación de procesos de grabación en papel y digitalizados, con el objetivo estratégico de pasar al procesamiento de datos digitales. Para abordar los desafíos existentes y emergentes, la Unión Africana adoptó en 2020 la Estrategia de transformación digital 2020-2030, afirmando el papel de las tecnologías digitales y la innovación en el logro de la visión y los objetivos de la Agenda 2063 de la Unión Africana y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.

“Tenemos que cambiar nuestros sistemas y estamos comprometidos a evolucionar hacia soluciones digitales, seguras y accesibles. Al digitalizar los sistemas de registro civil y centralizar los datos en forma de un documento de identidad legal, podemos coordinar mejor los servicios, que Es especialmente importante para los niños en áreas remotas o desarraigados por conflictos o desastres naturales al cruzar las fronteras. "Dijo el profesor Harrison Victor, comisionado de Asuntos Económicos de la UA.

El lanzamiento de esta "campaña sin nombre" promoverá acciones interdependientes hacia el acceso a la justicia para los niños a partir del tema vital del registro de nacimientos y también se compromete a Estas importantes actividades se trasladan a una plataforma digital. Es una estrategia de ganar-ganar ", concluyó.

África ha progresado considerablemente en los últimos años en la mejora de los sistemas para registrar eventos vitales y estadísticas vitales en general, y Registro de nacimientos en particular. En este sentido, la interoperabilidad entre las plataformas de salud y el estado civil ha cambiado el juego en todo el continente africano, trayendo ganancias encomiables.

Países como Ghana, Malí, Uganda y Namibia casi han duplicado su registro de recién nacidos al hacer que los dos sectores sean interoperables. En Senegal, entre 2014 y 2017, el registro sistemático de niños aumentó en un 44% en las cuatro regiones donde se establecieron puntos de servicio de registro de nacimientos en establecimientos de salud mientras En Tanzania, la descentralización del registro de nacimientos a las autoridades locales y los establecimientos de salud locales aumentó las tasas de certificación del 10% en 2012 a más del 80% en 2019, en 13 distritos objetivo.

Pero las tasas actuales de progreso son insuficientes para cumplir el objetivo de SDG de cada niño con identidad legal, incluido el registro de nacimientos, para 2030. Actualmente, el registro de los nacimientos de niños menores de 5 años en África ascendieron al 52%. registro completo de nacimientos, las tasas en el resto de las regiones están muy por detrás. En los últimos 3 años, en África occidental y central, el promedio regional de niños menores de 5 años registrados al nacer aumentó del 45% al ​​53%, lo que equivale a millones de 39, niños adicionales registrados.

Sin embargo, a pesar de este progreso prometedor, Marie-Pierre Poirier, Directora Regional de UNICEF para África Occidental y Central, pide medidas más ambiciosas para lograr el registro universal de nacimientos para 2030. "Hemos visto el potencial de vincular el registro de nacimientos con las plataformas de salud, pero se puede hacer mucho más". En la República Democrática del Congo, alrededor del 80% de los nacimientos tienen lugar en centros de salud, pero solo el 38% de los niños menores de 1 año están registrados al nacer. En el país más poblado de África, Nigeria, el registro de nacimientos aumentó del 30% en 2008 al 43% en 2018 debido a las inversiones en el registro de nacimientos a través de plataformas de salud. Con la interoperabilidad entre el registro de nacimientos y los sistemas nacionales de inmunización, millones de niños más podrían tener una identidad legal en África de manera sostenible ", dijo.

La nueva campaña también requiere precaución: con la pandemia de COVID-19, se puede perder el progreso reciente. La pandemia de COVID-19 afecta tanto la provisión de servicios de registro vital como el uso de servicios. Varios países han introducido bloqueos y restricciones. Los centros de registro y los puntos de servicio están cerrados, las horas de operación generalmente se reducen y la presencia del personal ha disminuido, lo que reduce la accesibilidad y disponibilidad de los servicios. Los puntos de registro civil tampoco están equipados adecuadamente para cumplir con los requisitos de seguridad e higiene.

El uso de los servicios se ve afectado por el miedo a la contaminación o la falta de transporte, especialmente en áreas remotas. El uso de los servicios de salud también ha disminuido.

Si bien las reformas nacionales del estado civil se han pospuesto o suspendido en la mayoría de los países afectados por la pandemia de COVID-19, la modernización de los sistemas de registro civil hacia La digitalización es una prioridad continental y la clave para el registro universal de nacimientos.

En este contexto de emergencia, la Unión Africana y UNICEF exigen:

  • Los servicios de registro de nacimientos se incluirán en los programas de recuperación de COVID-19 para fortalecer la atención primaria de salud a fin de ampliar modelos innovadores;
  • El registro de nacimientos se digitalizará como un medio para mejorar la accesibilidad y disponibilidad de servicios en la era COVID-19 y más allá, y como un requisito previo para 39, registro universal de nacimientos en África.
  • Cada oportunidad debe ser utilizada para capturar niños sin un certificado de nacimiento para el registro civil. Estas plataformas incluyen principalmente escuelas cuando los niños regresan a la escuela, pero también servicios existentes y en expansión de protección infantil y bienestar social.

Con la extensión de estas intervenciones, África puede emerger de la pandemia como un lugar donde el registro universal de nacimientos será una realidad.

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Sandra Bisin

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Doreen Apollos

Unión Africana

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