El Secretario General Adjunto de Asuntos Humanitarios y Coordinador de Ayuda de Emergencia Mark Lowcock informa al Consejo de Seguridad sobre la situación humanitaria en Yemen, 14 de enero de 2021 – Yemen


Muchas gracias, señor presidente. Shukran.

La prioridad más urgente en Yemen en este momento, señor presidente, es prevenir una hambruna masiva.

Los datos muestran que 16 millones de personas pasarán hambre este año. Alrededor de 50.000 personas ya están pasando hambre en lo que es esencialmente una pequeña hambruna. Otros 5 millones están justo detrás de ellos.

Cada decisión que el mundo toma en este momento debe tener esto en cuenta.

El domingo, Estados Unidos anunció que designará a Ansar Allah como una Entidad Terrorista Especialmente Designada y una Organización Terrorista Extranjera (o FTO, por sus siglas en inglés) según la legislación nacional estadounidense.

Durante meses, las agencias humanitarias se han opuesto unánimemente a esta designación. Creen que esto acelerará el deslizamiento de Yemen hacia una hambruna a gran escala.

Las razones por las que las agencias sienten que no se comprenden lo suficiente en algunos círculos, por lo que hoy dedicaré la mayor parte de mi tiempo a explicarlas.

Muchos de ustedes recordarán que le dije al Consejo de Seguridad el mes pasado que Yemen importa el 90% de sus alimentos. Casi toda esta comida pasa por canales comerciales. Las agencias de ayuda dan a las personas vales o dinero para comprar alimentos importados comercialmente en el mercado. Las agencias de ayuda no pueden, simplemente no pueden, reemplazar el sistema comercial de importación.

Esto significa que lo que hacen los importadores comerciales es el principal factor determinante de la vida o la muerte en Yemen.

También le dije al Consejo el mes pasado que habíamos hablado con los comerciantes y les pregunté qué impacto tendría en ellos la designación referida a los Estados Unidos, como estaba entonces. Nos dijeron, y yo les dije, que no estaban seguros de poder seguir importando alimentos a Yemen en estas circunstancias.

Creían que los proveedores, banqueros, transportistas y aseguradores con los que hacen negocios podrían negarse a hacer negocios con ellos si la designación continuaba.

Usted y yo podemos pensar que los proveedores, banqueros, aseguradores y transportistas deberían comportarse de manera diferente. No importa. Lo que importa es lo que decidan hacer.

Así que volvimos a los comerciantes comerciales durante los últimos días para preguntarles qué estaban pensando ahora teniendo en cuenta que la designación ya se había realizado.

Los yemeníes ya están acudiendo en masa a los mercados y tiendas para almacenar todo lo que puedan pagar. Las familias están aterrorizadas de que no haya más alimentos u otros suministros en el país.

Las empresas yemeníes que traen la mayoría de los alimentos utilizan palabras como "desastre", "estragos" e "inimaginable" cuando nos describen lo que temen que se avecina.

Durante años, estas empresas han estado moviendo montañas para mantener sus cadenas de suministro globales de muy bajo riesgo, incluidos proveedores, bancos, aseguradoras y compañías navieras.

Algunos proveedores, bancos, aseguradoras y transportistas llaman a sus socios yemeníes y dicen que ahora planean abandonar Yemen por completo. Dicen que los riesgos son demasiado altos. Les preocupa ser atrapados accidentalmente o de otra manera en una acción reguladora de EE. UU. Que los llevaría a la bancarrota o a la cárcel.

Algunos de los proveedores, banqueros, transportistas y aseguradores de los comerciantes yemeníes dicen que esperan poder continuar. Si pueden, dicen, su mejor estimación es que los costos podrían aumentar en un 400 por ciento. Esto hará que a muchos importadores les resulte demasiado costoso seguir haciendo negocios. Y de todos modos, casi nadie en Yemen podía permitirse comprar los alimentos traídos a estos precios.

Estados Unidos ha anunciado que introducirá licencias para que pueda continuar alguna ayuda humanitaria e importaciones.

¿Eso ayudaría? Bueno, antes que nada, estas licencias aún no existen. Las agencias de ayuda no tienen detalles confirmados sobre cómo operarán o qué actividades serán elegibles. Los detalles aparentemente no estarán listos hasta el día en que la designación entre en vigencia, el 19 de enero.

Pero en segundo lugar, las licencias y exenciones para las agencias humanitarias no resolverán el problema. Como dije, no son las agencias de ayuda las que importan la mayor parte de los alimentos.

Señor presidente, este no es el único problema al que nos enfrentamos. Me habéis oído explicar una y otra vez lo que se necesita para prevenir la hambruna en Yemen: protección de la población civil, acceso para los trabajadores humanitarios, financiación para la operación de ayuda, apoyo a la economía y la paz.

Empecemos por la protección de los civiles. Condeno en los términos más enérgicos el ataque al aeropuerto de Adén que Martin acaba de describir. Más de veinte personas han muerto, incluidos tres trabajadores humanitarios. Decenas de personas más resultaron heridas.

Los problemas de acceso humanitario en las zonas controladas por el gobierno se han agravado en los últimos meses. Los incidentes recientes incluyen robos en almacenes, detención de trabajadores humanitarios, incautación de artículos de socorro y ataques a instalaciones humanitarias. La tendencia es preocupante.

Pero los desafíos más serios para un acceso rápido y sin obstáculos siguen estando en el norte. No tengo buenas noticias que informar este mes.

Y tampoco me refiero a la financiación de la operación de ayuda.

Las crisis humanitarias requieren financiación continua hasta el final de la emergencia. Las contribuciones anteriores a la operación de ayuda en Yemen han salvado millones de vidas. Pero estas contribuciones pasadas no salvarán ni una sola vida ni mañana ni pasado. Este dinero ya se ha gastado.

En 2020, recibimos $ 1.7 mil millones para el plan de respuesta de la ONU. Aproximadamente la mitad de lo que necesitábamos. Y menos de la mitad de lo que obtuvimos el año anterior. Como saben, la mayor parte de la reducción se debe al hecho de que los donantes del Golfo dieron mucho menos el año pasado.

La Operación de Ayuda ayudaba a 13,5 millones de personas cada mes. Ahora estamos ayudando a algo más de 9 millones de personas. Menos dinero significa detener programas clave, incluida la ayuda alimentaria. David te dirá lo que sucederá a continuación.

El plan de respuesta 2021 se dará a conocer el próximo mes. Será similar al plan 2020, probablemente alrededor de $ 3.4 mil millones. Hacemos un llamado a los donantes para que se comprometan generosamente y desembolsen los fondos rápidamente.

En cuanto a la economía, más allá de lo que ya he dicho, permítanme reiterar que Yemen necesita inyecciones regulares de moneda extranjera para estabilizar la moneda, financiar los flujos de importación críticos y bajar los precios en los mercados locales. Funcionó bien en el pasado y podría funcionar de nuevo.

Sobre el progreso hacia la paz, no tengo nada que agregar a lo que ha dicho Martin.

señor Presidente

Permítanme, para evitar dudas, resumir mi publicación principal de hoy.

No cuestiono la intención de los Estados Unidos de invocar la designación de FTO. Respondo tres preguntas.

Primero, ¿cuál es el probable impacto humanitario? La respuesta es una hambruna a gran escala en una escala que no hemos visto en casi cuarenta años.

En segundo lugar, ¿podrían las licencias y exenciones otorgadas a las agencias de ayuda prevenir esto? La respuesta es no.

En tercer lugar, ¿qué lo impediría? Una revocación de la decisión.

Y, por supuesto, acción sobre todos los demás temas que le informamos cada mes. Gracias Señor.
Presidente.

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