Iraq: una visión general de las necesidades humanitarias en 2020 (noviembre de 2019) – Iraq



resumen

La situación en Iraq sigue siendo inestable y suscita muchas preocupaciones humanitarias. Años de conflicto desarraigaron a millones de personas, erosionaron la cohesión social, interrumpieron el acceso a los servicios básicos, destruyeron los medios de vida y aumentaron los riesgos de protección. Con una gobernanza central débil y un progreso limitado en la recuperación y el desarrollo, la situación ha continuado y millones de personas en Iraq aún necesitan asistencia humanitaria.

En 2020, Iraq se clasifica simultáneamente como un país de ingresos medios altos y en el que el índice de riesgo general de INFORM se describe como un "riesgo muy alto" de crisis humanitaria. Más de dos años después del final de las operaciones militares iraquíes contra el Estado Islámico de Irak y el Levante (ISIL), las tensiones sociales, étnicas y sectarias persisten en muchos frentes. La incertidumbre política y los desastres naturales continúan intensificando las necesidades humanitarias. En octubre de 2019, estallaron manifestaciones contra el nuevo gobierno federal electo en Bagdad y otras provincias, amenazando la naciente estabilidad y endureciendo el objetivo nacional. También en octubre, una ofensiva militar turca contra las fuerzas kurdas en el noreste de Siria aumentó la inseguridad y la incertidumbre en las fronteras norte y oeste de Irak y creó una afluencia de refugiados sirios.

Las personas más vulnerables en Iraq y las que necesitan asistencia humanitaria urgente son las personas directamente afectadas por el conflicto 2014-2017 contra el EIIL, en particular las personas desplazadas, cuyas vidas y los medios de vida han sido desarraigados y destruidos. En agosto de 2019, el gobierno iraquí consolidó y cerró varios campamentos de desplazados internos. El objetivo era que todas las personas desplazadas regresaran a su país para fines de 2020. La comunidad humanitaria en Iraq apoya los retornos voluntarios, dignos, informados y sostenibles, y continuará alentando y facilitando los retornos de acuerdo con marco de principios acordados para los retornos, y ayudar al gobierno y los socios de desarrollo a identificar soluciones sostenibles en áreas de origen muy crítico para aquellos que desean regresar.

Las personas desplazadas se instalan cada vez más en campamentos o regresan a sus áreas de origen, y los intentos fallidos conducen a lo primero. Las necesidades de los repatriados en las zonas de origen y de las personas desplazadas que viven fuera del campamento que necesitan asistencia (principalmente en las zonas norte y centro de Iraq) son particularmente graves. Noventa y tres por ciento de los distritos del norte y centro de Iraq informan restricciones de acceso, incluida la intimidación, la presencia de actores armados, problemas en los puntos de control, artefactos explosivos y restricciones burocráticas y administrativas.

Alcance del análisis

El panorama humanitario de 2019 se caracterizó por un entorno posterior al conflicto caracterizado por retornos muy lentos y necesidades insatisfechas de estabilización y desarrollo. Las evaluaciones de necesidades de múltiples grupos de 2019 se llevaron a cabo en dos tercios de los distritos a nivel nacional y entre todos los grupos de población afectados. Se produjeron importantes movimientos de población durante la segunda mitad de 2019, con el cierre de campamentos iniciado por el gobierno que resultó en una reducción significativa de la población en los campamentos, un aumento significativo en el número de personas desplazadas y repatriados desde fuera de los campamentos. y movimientos de población entre provincias.

Consecuencias humanitarias

El impacto del conflicto continúa afectando el bienestar físico y mental, el nivel de vida y la resistencia y la resistencia de millones de iraquíes. La exposición a la violencia y dispositivos explosivos ha resultado en muchas víctimas de lesiones físicas y psicológicas. Las personas vulnerables, incluidas las sospechosas de estar afiliadas a extremistas, se encuentran entre las que más necesitan asistencia y corren el riesgo de sufrir violaciones de derechos humanos. Muchos desplazamientos secundarios fueron causados ​​por retornos prematuros y forzados y salidas forzadas o forzadas de campamentos y asentamientos informales en las gobernaciones de Ninewa, Salah Al-Din, Al-Anbar, Kirkuk y Diyala.

Muchas personas, especialmente las más vulnerables, no pueden satisfacer sus necesidades básicas, como alimentos y vivienda. No tienen acceso a servicios como atención médica, agua limpia, saneamiento y educación mejorados, y los medios de vida siguen siendo limitados. Además, muchas personas afectadas fueron testigos de eventos traumáticos que causaron daños psicológicos graves y requirieron asistencia altamente especializada para llevar una vida segura y digna.

Si bien la reconstrucción de la infraestructura crítica y la restauración de los servicios críticos se enfrentan a retrasos significativos, las poblaciones en riesgo están recurriendo cada vez más a mecanismos de afrontamiento negativos, incluidas las prácticas de deuda y inseguras. perjudicial, socavando aún más la resiliencia y aumentando la dependencia de la asistencia humanitaria.

Gravedad de las necesidades

Casi la mitad de las personas necesitadas, más de 1.77 millones de personas, tienen graves necesidades humanitarias. Los desplazados internos dentro y fuera de los campamentos y los retornados han experimentado un colapso parcial o total en el nivel de vida y han interrumpido el acceso a bienes y servicios básicos, agotando sus capacidades. afrontar y recurrir con frecuencia a estrategias negativas de afrontamiento, incluida la liquidación de sus medios de vida. Las necesidades más apremiantes siguen estando en las provincias que presencian conflictos directos, como Al-Anbar, Ninewa, Kirkuk y Salah Al-Din, y en las provincias que han acogido a un gran número de personas desplazadas, como Duhok. Sin la reconciliación intracomunitaria, la reconstrucción a gran escala y el rejuvenecimiento económico generalizado, todo lo cual está fuera de la esfera humanitaria, estas cifras persistirán en 2020. Los más vulnerables son aquellos que supuestamente están afiliados a grupos extremistas, que no son bienvenidos. en sus regiones de origen. lidiar con el estigma y la discriminación y tener importantes necesidades de protección.

Personas necesitadas

De los 6 millones de personas desplazadas durante el conflicto 2014-2017 contra el EIIL, los socios humanitarios estiman que 4,1 millones de personas necesitan algún tipo de asistencia humanitaria. De las personas necesitadas, el 50% se concentra en dos provincias: Ninewa y Al-Anbar. Alrededor de 1,5 millones de personas siguen desplazadas internamente, el 70% de las cuales han sido desplazadas durante más de tres años. Las tasas de retorno también se han desacelerado en relación con el período pico, pero las vulnerabilidades de los retornados permanecen: en general, se estima que 514,000 retornados en 286 localidades en ocho gobernadores que viven en áreas de alta gravedad . Alrededor del 23% de todas las personas necesitadas se concentran en tres de los 63 distritos evaluados: Al-Mosul y Telafar en Ninewa y Al-Falluja en Al-Anbar. Aunque el análisis de necesidades se basa en el número de casos actuales, los socios humanitarios también pueden responder a las circunstancias cambiantes, incluidos los desastres naturales o la llegada de ciudadanos iraquíes de refugiados sirios de Siria.

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