La crisis de refugiados venezolanos se convertirá en la más grande y con menos fondos en la historia moderna – Venezuela (República Bolivariana de)



Dany Bahar y Meagan Dooley
Lunes 9 de diciembre de 2019

La crisis de refugiados venezolanos está a punto de superar la escala de la crisis siria.

A medida que el 2019 llega a su fin, cuatro años después del inicio de la crisis humanitaria venezolana, 4.6 millones de venezolanos han huido del país, o alrededor del 16 por ciento de la población. La cifra es sorprendentemente similar a los 4,8 millones de personas que huyeron de Siria en 2015, cuatro años después de la crisis masiva de desplazamiento forzado allí. Como se muestra en la Figura 1, la crisis de refugiados venezolanos es una de las más importantes en la historia moderna y, si las tendencias actuales continúan, podría haber hasta 6.5 millones Venezolanos que viven fuera del país para 2020 (según estimaciones de la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados), ACNUR), superando con creces la velocidad de desplazamiento observada en Siria. En trabajos anteriores, mostramos que las cifras podrían ser considerablemente más altas si la crisis humanitaria en Venezuela continúa empeorando, llegando a más de 8 millones.

A diferencia de otras crisis de refugiados, la crisis venezolana no es el resultado de una guerra o un conflicto convencional. Pero las condiciones que enfrentan los venezolanos a diario no son muy diferentes de las de una zona de guerra activa. Desde 2013, la economía venezolana se ha contraído en un 65%, la mayor contracción de la guerra en 45 años. Los únicos comparadores cercanos son los países en conflicto activo, como Liberia, que perdió el 90 por ciento de su PIB durante su sangrienta guerra civil. Pero el colapso económico venezolano, que precedió a las sanciones internacionales, se destaca porque no fue provocado por fuerzas externas o disturbios internos: fue fabricado por la gente en el poder y así fue totalmente evitable.

Esto resultó en una de las peores crisis humanitarias que este hemisferio haya visto. La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura estima que la tasa de subnutrición se ha cuadruplicado desde 2012, y la ONU estima que 300,000 personas están en riesgo debido al acceso limitado a tratamiento médico y medicinas vitales. De hecho, Venezuela se está convirtiendo rápidamente en un estado fallido, aunque todavía no está allí. La escasez prolongada de agua y electricidad se ha convertido en la norma, y ​​la violencia generalizada, a menudo perpetrada con la complicidad de las fuerzas de seguridad del gobierno, hace del país uno de los más violentos del mundo.

Por lo tanto, los que huyen de Venezuela son refugiados y deberían tener derecho a las protecciones que acompañan a este estado. Hasta ahora, la mayoría de las responsabilidades de alojamiento, y por lo tanto los desafíos de integración, recaen en los vecinos de la región. Sin embargo, a pesar de la escala masiva de desplazamiento y necesidades humanitarias, los países anfitriones, los tres más grandes son Colombia, Ecuador y Perú, han recibido muy poco apoyo de la comunidad internacional en relación con Otros episodios de desplazamiento histórico. En respuesta a la crisis siria, por ejemplo, la comunidad internacional movilizó grandes entradas de capital, gastando $ 7,4 mil millones acumulativos para los esfuerzos de respuesta de refugiados en los primeros cuatro años. El financiamiento de la crisis venezolana no ha seguido el ritmo; cuatro años después del comienzo de la crisis, la comunidad internacional gastó solo $ 580 millones. Per cápita, esto se traduce en $ 1,500 por refugiado sirio y $ 125 por refugiado venezolano.

En noviembre de 2019, el ACNUR y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) lanzaron un llamamiento regional de US $ 1.350 millones para la respuesta de los refugiados venezolanos en 2020. El llamamiento incluye fondos para ayuda humanitaria y esfuerzos de inclusión social y económica a largo plazo. Este es un paso positivo hacia un enfoque regional unificado que permita acoger tanto a las comunidades como a los refugiados. Sin embargo, a pesar de que está totalmente financiado (la convocatoria de 2019, por ejemplo, solo sigue financiada al 52%), la nueva convocatoria solo elevaría el financiamiento acumulativo a $ 2 mil millones. Después de cinco años de conflicto. La crisis de los refugiados rohingya, por otro lado, ha alcanzado este nivel de financiación en dos años para ayudar a 1,2 millones de personas desplazadas, o alrededor de una cuarta parte de la población de refugiados venezolanos. Incluso la crisis de refugiados en Sudán del Sur, también con fondos insuficientes crónicamente, recibió el doble de fondos de Venezuela cuatro años después del comienzo de la crisis.

La financiación es crucial no solo para abordar las necesidades humanitarias a corto plazo, sino también para las inversiones en las comunidades de acogida que promueven los esfuerzos de integración de refugiados. El financiamiento internacional puede ayudar a fortalecer la infraestructura local (hospitales, escuelas, carreteras, electricidad) y ampliar el acceso al crédito para las empresas locales, lo que puede ayudar a compensar cualquier efecto negativo en el mercado a corto plazo. de trabajo causado por la afluencia repentina de oferta de trabajo. En el caso de América Latina, donde la infraestructura ya está rezagada, estas inversiones son particularmente importantes. Al reconocer esta necesidad crucial, el gobierno colombiano, el país anfitrión más grande de Venezuela, ha lanzado más de $ 230 millones en líneas de crédito para infraestructura e inversión privada en áreas de alta densidad de refugiados, una política que no se ha implementado. no ha recibido la atención que se merece. En el mismo sentido, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo han proporcionado fondos a los gobiernos anfitriones venezolanos para ayudar a apoyar la presión adicional sobre las obras públicas. Dada la escala del desplazamiento, se necesitará mucho más financiamiento.

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