Nigeria: Plan de respuesta humanitaria 2021 (febrero de 2021) – Nigeria


Se espera que la crisis humanitaria en los estados del noreste de Nigeria de Borno, Adamawa y Yobe (los llamados estados BAY) persista sin cesar en 2021: la continuación del conflicto seguirá afectando gravemente a millones de personas en 2021, sometiéndolas a desplazamientos (nuevos o continuos ), el empobrecimiento y la amenaza de violencia.

Unos 1,92 millones de personas son desplazados internos y 257.000 han buscado refugio en los vecinos Camerún, Chad y Níger. La mayoría (54%) de los desplazados internos (PDI) ha encontrado refugio en las comunidades de acogida. El estado de Borno tiene el 81% de los desplazados internos, de los cuales poco más de la mitad (54%) permanecen en campamentos para desplazados internos. En 2020, unas 81.000 personas recién desplazadas llegaron a campamentos y comunidades de acogida en los estados de la BAHÍA. El conflicto armado no tiene un final claro a la vista. La estrategia de las Fuerzas Armadas de Nigeria (desde mediados de 2019) de concentrarse en reagrupar tropas en 'supercampamentos', mientras se mejora la seguridad de los desplazados internos que se habían reunido en sitios en 'Ciudades de guarnición' adyacentes, afectó la seguridad y protección de los desplazados internos u otros civiles. fuera de estas zonas, así como los intentos de llegar a ellos con ayuda humanitaria. Las perspectivas de retorno seguro de los desplazados internos a sus zonas de origen son escasas, aunque algunas zonas de origen son propicias para el retorno, o podrían hacerlo porque son relativamente seguras y accesibles para los agentes humanitarios (normalmente más en los estados de Yobe y Adamawa que en los Estados Unidos). Estados de Yobe y Adamawa. En el estado de Borno). El gobierno del estado de Borno ha comenzado a ayudar a los desplazados internos a regresar a sus comunidades locales originales (LGA), con el objetivo de trasladar a todos los desplazados internos de Maiduguri a sus LGA originales de origen para mayo de 2021; Sin embargo, la comunidad humanitaria sigue preocupada por los retornos que pueden no ser sostenibles y alineados con la estrategia de retorno del estado de Borno. Los refugiados nigerianos en Camerún y Níger continúan llegando a las LGA que limitan con Nigeria debido a la inseguridad y las malas condiciones de vida en sus áreas de asilo. Unos 6.000 refugiados nigerianos cruzaron fronteras internacionales en campos de desplazados internos en 2020, muchos (68%) en las ciudades de Damasak y Bama.

Las necesidades de protección son enormes. Las mujeres y las niñas son amenazadas con violencia, secuestro y violación. La violencia de género (VBG), incluida la violencia sexual, así como los matrimonios forzados e infantiles, se siguen denunciando y se atribuyen a los conflictos, la inseguridad y las malas condiciones de vida, la vida en los campamentos de desplazados internos y los asentamientos informales. En 2020, se notificaron más de 3.700 casos de VBG; Esta fue una disminución del 15% con respecto a 2019, pero la falta de informes y las posibles debilidades de los sistemas para detectar y rastrear tales incidentes pueden convertirlo en una disminución ilusoria. La desesperación hace que las mujeres adopten estrategias de afrontamiento negativas, como cambiar el sexo por comida y otras necesidades. El desplazamiento y el retorno plantean un alto riesgo para los niños separados y no acompañados.

Los niños y adolescentes varones corren el riesgo de ser reclutados por la fuerza en grupos armados o de que las autoridades sospechen que están asociados con grupos armados. Los civiles siguen sufriendo muertos y heridos por artefactos explosivos, incluido el uso de armas explosivas en zonas pobladas.

El entorno operativo sigue siendo extremadamente volátil, especialmente en el estado de Borno, donde todas las principales rutas de suministro se han vuelto inseguras, debido al riesgo de ataques de grupos armados no estatales (GAGN), así como municiones sin detonar y minas terrestres improvisadas.
Esto representa un riesgo para los civiles y, además, para los trabajadores humanitarios, el cargamento y los bienes humanitarios. Los centros humanitarios y las oficinas de las organizaciones humanitarias sufrieron ataques regulares en 2020.

La pandemia de COVID-19 empeora las necesidades humanitarias y complica la respuesta. La economía de Nigeria ha sufrido la caída de los precios mundiales del petróleo y las medidas restrictivas destinadas a frenar la propagación del virus, en particular los cierres fronterizos intermitentes y la necesidad de dedicar recursos para responder a la pandemia. La degradación resultante de los medios de vida se traduce en una pérdida de ingresos y poder adquisitivo, con efectos agudos en personas que ya son vulnerables y que padecen inseguridad alimentaria. Operacionalmente, las medidas de COVID-19 para garantizar la seguridad de los trabajadores humanitarios y los beneficiarios consumen tiempo y recursos.

Los conflictos, los restos explosivos de guerra y la inseguridad han aislado a las personas de sus principales medios de vida: la agricultura y la pesca. Esto está provocando una gran inseguridad alimentaria en el noreste de Nigeria, que los efectos sobre los ingresos del COVID-19 han exacerbado: a pesar de los buenos rendimientos de los cultivos, la inseguridad alimentaria está aumentando. Los resultados del análisis Cadre Harmonisé (CH) de octubre de 2020 proyectaron que aproximadamente 5,1 millones de personas en los tres estados sufrirán inseguridad alimentaria durante el período. Lean entre junio y agosto de 2021: un aumento del 19% y 34% en comparación con 2020 ( después de COVID- Actualización del 19 de junio de CH) y cifras de 2019 respectivamente. Según la Ronda 9 de Vigilancia de la Seguridad Alimentaria y Nutricional, realizada en octubre de 2020, el nivel de desnutrición aguda aumentó en los tres estados en comparación con 2019. Se registraron tasas de desnutrición aguda global (GAM) del 10,7% en Borno, del 7,5% en Adamawa y 13,6% en Yobe. Según la encuesta, varias AGL tenían focos elevados de desnutrición aguda global por encima del umbral del 15% (fase de emergencia), incluidos Gubio, Magumeri,
Mobbar y Bayo en el estado de Borno y todas las LGA en North Yobe. Las restricciones a la circulación y la inseguridad siguen obstaculizando la capacidad de los desplazados internos, los repatriados y las comunidades de acogida para acceder a los servicios básicos, los medios de subsistencia y la tierra para la vida, la agricultura y el pastoreo. Esto significa que más personas dependerán de la ayuda humanitaria para sobrevivir en 2021.

Pensando en los supuestos de planificación al inicio de la estrategia humanitaria 2019-2021, se ha confirmado la predicción de que el conflicto continuaría, generaría nuevos desplazamientos y restringiría regularmente el acceso. El pronóstico de una disminución en el apoyo de los donantes humanitarios internacionales desde los picos de 2017 y 2018 ha demostrado ser cierto, aunque no se esperaba de manera irreversible. Sin embargo, la financiación del Plan de Respuesta Humanitaria (HRP) 2020 de unos $ 549 millones es una caída del 25% desde un máximo de $ 733 millones en 2017, cuando las necesidades en general han aumentado. La predicción de la estrategia de que las actividades de rehabilitación, reconstrucción y desarrollo aumentarían en el noreste de Nigeria solo ha sido parcialmente cierta, ya que la creciente inseguridad ha impedido muchas de esas intervenciones.

Como se esperaba, se ha ejercido presión sobre las poblaciones desplazadas para que regresen a sus LGA originales, incluso mientras el conflicto continúa y a pesar de las brechas en la infraestructura, los servicios básicos y la presencia de personas Administración civil en las áreas de retorno. COVID-19, por supuesto, no se anticipó en los supuestos de planificación de la estrategia.
En general, la estrategia sigue en pie, ya que la situación ha evolucionado en gran medida como se esperaba. Las siguientes secciones presentan ajustes en áreas específicas para 2021.

Es importante señalar que los requisitos para este HRP 2021 son más bajos que los de 2020 (después de la revisión de COVID-19) no porque las necesidades sean menores, sino porque los nuevos requisitos reflejan mejor las duras realidades del mundo. en el noreste de Nigeria. Los agentes humanitarios solo pueden llegar a un subconjunto de personas necesitadas, e incluso para aquellos a quienes pueden llegar, los materiales y servicios de ayuda a menudo no pueden fluir con la suficiente libertad para responder a todas las necesidades. En otras palabras, la inseguridad hace que muchos lugares sean inaccesibles y limita el transporte y el acceso a centros humanitarios nominalmente accesibles. Sin embargo, a medida que los socios y los servicios comunes continúan adaptándose a los desafíos operativos, pueden revisar los objetivos y requisitos en 2021 para llegar a más personas necesitadas.
El Equipo Humanitario de País (HCT) recomienda encarecidamente que:

(1) los actores humanitarios nacionales e internacionales aportan más capacidad al noreste de Nigeria;

(2) Los donantes humanitarios aumentan su apoyo al noreste de Nigeria para permitir que las organizaciones ejecutoras y los servicios comunes lleguen según sea necesario y en toda la extensión de la capacidad potencial en lugar de los recursos;

(3) los donantes y los implementadores del desarrollo están plenamente comprometidos a aprovechar las oportunidades de transición de varios años hacia soluciones a largo plazo para las personas necesitadas, en coordinación con los actores humanitarios;

(4) todas las partes interesadas pertinentes intensifiquen sus esfuerzos para llegar a las personas necesitadas en áreas inaccesibles, incluso con el apoyo del gobierno de Nigeria;

(5) que los retornos de desplazados internos se alineen con la estrategia de retorno del estado de Borno, sin la cual los retornados corren el riesgo de una mayor inseguridad y desplazamiento secundario o terciario que amplía aún más la respuesta humanitaria; y 6) que el Gobierno de Nigeria a todos los niveles, apoyado por el sector privado y la sociedad civil en Nigeria, movilice los recursos necesarios para llegar a las personas necesitadas que los trabajadores humanitarios internacionales no pueden.

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