Secretario General Adjunto de Asuntos Humanitarios y Coordinador Adjunto de Ayuda de Emergencia, Ad Interim, Sr. Ramesh Rajasingham, Informe al Consejo de Seguridad sobre la situación humanitaria en Yemen, 12 de marzo de 2020 – Yemen


Nueva York, 12 de marzo de 2020

Gracias, señor presidente.

Como acaba de escuchar del Enviado Especial, la escalada de hostilidades en Yemen ha llevado la paz más allá de lo que parecía hace seis semanas. Este es un territorio peligroso, y nos unimos a Martin en su llamamiento a todas las partes para que congelen la actividad militar y trabajen hacia la desescalada.

La reanudación de los combates subraya la urgencia de las cinco cuestiones prioritarias de las que les hemos estado informando durante más de un año:

Primero, la protección de los civiles y el respeto del derecho internacional humanitario;

Segundo, acceso humanitario y entrega;

Tercero, la financiación de la operación de ayuda de las Naciones Unidas;

Cuarto, la economía yemení;

y cinco, progreso hacia la paz.

La primera cuestión es la protección de los civiles, que es un requisito del derecho internacional humanitario.

El año pasado, el número de víctimas civiles se redujo en un tercio en comparación con las cifras de 2018.

Estas son buenas noticias, pero esto es solo una parte de la historia. También hay varias tendencias alarmantes.

Los niños ahora representan una de cada cuatro víctimas civiles, en comparación con uno de cada cinco en 2018. Más de la mitad de todas las víctimas civiles ahora ocurren en hogares familiares, en comparación con el 40% en 2018.

En otras palabras, la violencia, aunque mata e hiere a menos personas, ahora es más probable que golpee a las familias en los lugares donde deberían sentirse más seguras. No sorprende que el 90% de estos incidentes resulten en un trauma psicosocial que puede durar mucho después de que las lesiones físicas hayan sanado.

Y cuando miramos los datos de este año, encontramos que las víctimas civiles están aumentando nuevamente. En febrero, 187 civiles fueron asesinados o heridos en todo Yemen, más de seis personas por día y un aumento del 20% desde enero.

Gran parte de este aumento se debe a los combates que Martin acaba de describir a Al Jawf y Marib, que han desplazado a decenas de miles de personas en las últimas semanas. Casi todos los civiles han huido de la capital de Al Jawf, Al Hazm, dejando solo a los más vulnerables. Algunas familias se han establecido en zonas desérticas remotas de difícil acceso. El resto se dirige principalmente a Marib, un área que ya alberga a más de 750,000 personas obligadas a abandonar sus hogares durante las hostilidades anteriores.

Entonces, una vez más, nos unimos al llamado del Enviado Especial para detener la lucha ahora. Necesitamos un alto el fuego nacional. También pido a las partes, en todo momento, que protejan a los civiles de conformidad con sus obligaciones en virtud del derecho internacional. Esto implica asegurar constantemente que los civiles se salven y que se satisfagan las necesidades básicas de los desplazados por los combates.

Señor Presidente,

Mi segundo punto también se refiere al derecho internacional humanitario: acceso humanitario seguro, rápido y sin trabas. Durante meses hemos sido transparentes sobre los serios obstáculos que enfrenta la acción humanitaria de principios en Yemen.

En el norte, estas restricciones se han vuelto insostenibles. Todos están de acuerdo en que se necesita un nuevo enfoque y apreciamos la estrecha cooperación con nuestros donantes y socios para definir este enfoque en las últimas semanas.

Nuestro objetivo común, como lo confirmó el Secretario General el mes pasado, es continuar brindando ayuda en principio a los millones de personas que dependen de ella para sobrevivir. Con este fin, estamos intensificando el diálogo con las autoridades de facto para garantizar que existan las condiciones adecuadas para facilitar este trabajo. También nos estamos preparando para ajustar los programas en caso de que no se cumplan estas condiciones o para mejorar solo temporalmente.

Como escuchó el mes pasado, las autoridades de facto acordaron retirar su impuesto propuesto del 2% sobre proyectos de ONG. Desde entonces, han acordado un formato aceptable para los acuerdos con las ONG del país. Las evaluaciones de seguridad alimentaria necesarias, que son esenciales para saber cuántas personas necesitan ayuda, también han comenzado en muchas áreas del norte, pero con algunos problemas de acceso que estamos tratando de abordar con ellos. autoridades

El Programa Mundial de Alimentos ha llegado a un acuerdo con las autoridades para comenzar de inmediato la reorientación y el registro biométrico. Aunque el compromiso de la alta gerencia está ahí para garantizar el cumplimiento del acuerdo, han surgido nuevas condiciones. Es frustrante ver surgidos problemas técnicos de última hora. Esto nos pone nuevamente en discusión con las autoridades después de más de ocho meses de negociaciones sostenidas.

Les hemos dicho a las autoridades de facto de todas las direcciones la necesidad de actuar con palabras. Agradecemos los avances recientes. También seguimos lúcidos sobre lo que queda por hacer y sobre la necesidad de evitar volver a lo que se ha logrado recientemente.

Específicamente, estamos pidiendo a las autoridades de facto que procesen los 71 proyectos de ayuda que aún están pendientes de aprobación. Necesitamos más misiones de vigilancia para ser aprobadas. Y necesitamos evaluaciones humanitarias urgentes para proceder sobre la base de los estándares mundiales. Estos son esenciales si queremos mantener programas de ayuda basados ​​en principios y a escala que la gente necesita.

En una nota relacionada, también me gustaría recordar el peligro que representa el camión cisterna SAFER, donde no hemos visto ningún progreso. Expertos técnicos independientes modelaron recientemente cómo podría ser un derrame más SEGURO. En todos los escenarios, casi todo el petróleo se derramaría en las orillas de Hudaydah y Hajjah.

Esto devastaría las comunidades costeras del norte, así como las pesquerías y el medio marino del que dependen. Los países vecinos también se verían afectados. El primer paso para prevenir un desastre de este tipo es la evaluación técnica dirigida por la ONU, que estamos ansiosos por realizar.

Señor Presidente,

Las agencias humanitarias también enfrentan desafíos en áreas controladas por el gobierno, aunque menos severas que en el norte. El gobierno de Yemen, por ejemplo, ha dejado 44 proyectos humanitarios en espera de aprobación; Estos proyectos esperan en promedio más de cinco meses para comenzar.

Una evaluación clave de necesidades multisectoriales también se encuentra estancada en el sur debido a las cambiantes demandas del gobierno sobre cómo proceder. Afortunadamente, las investigaciones de seguridad alimentaria han podido progresar y los resultados están siendo analizados.

La inseguridad también sigue siendo un desafío en partes del sur, incluidos varios incidentes recientes que han afectado la acción humanitaria. Agradecemos al Gobierno y a las autoridades locales por el apoyo que brindan en estos temas.

Señor Presidente,

Mi tercer punto se refiere a la financiación de la operación de ayuda de las Naciones Unidas.

La ayuda humanitaria a gran escala ha logrado mantener estable la situación en Yemen, y todos están de acuerdo en que las necesidades subyacentes siguen siendo graves.

La operación de ayuda salva millones de vidas. Más de 13 millones de personas reciben ayuda alimentaria y otros tipos de asistencia cada mes. Los datos preliminares recopilados durante las últimas semanas parecen confirmar que esto tiene un efecto pronunciado en la lucha contra la inseguridad alimentaria severa.

Pero con los retrasos en las evaluaciones clave en el norte y el sur, aún no es posible cuantificar los cambios durante el año pasado o confirmar si hay bolsas de necesidades importante y no satisfecho

A medida que avanzan las evaluaciones, tenemos la intención de renovar el plan de intervención de 2019 para mantener los programas que han ayudado a prevenir la hambruna, reducir el cólera y ahorrar millones de vive Esta rotación técnica requerirá fondos considerables, pero probablemente un poco menos que el plan del año pasado.

Comenzamos este año sobre una base financiera muy sólida. Pero las proyecciones de ingresos ahora muestran que más de 30 programas principales se reducirán o comenzarán a cerrarse a fines de abril sin fondos adicionales. Esto interrumpiría los servicios esenciales y vitales para millones de personas, incluyendo ayuda alimentaria de emergencia, tratamiento de niños desnutridos, vacunas para niños y refugio para familias que huyen de conflictos, entre otros. otros

Me gustaría señalar que estos recortes solo se deben a la falta de fondos. Esto significa que incluso si vemos un progreso sostenido en la eliminación de las barreras para la prestación de ayuda basada en principios, aún podríamos encontrarnos con otra restricción paralizante: sin dinero .

Nos gustaría señalar que el Reino de Arabia Saudita organizó conjuntamente con las Naciones Unidas un evento de compromiso de alto nivel en Riad, programado para el 2 de abril. Este evento es una oportunidad para mostrar el compromiso del mundo con el pueblo yemení. También es una oportunidad para reafirmar los principios humanitarios que, en Yemen, pueden incluir la elección de donantes para pagar promesas como condiciones para que las agencias de ayuda ayuden mejorar

Señor Presidente,

El cuarto punto es la economía yemení, que es un importante impulsor de las necesidades humanitarias.

Las importaciones comerciales de alimentos y combustible continúan ingresando al país a través de todos los puertos y de acuerdo con los promedios establecidos. Esto es esencial en un país donde casi todo tiene que importarse.

Pero menos personas pueden pagar lo que necesitan para sobrevivir, ya que el rial yemení sigue muy por debajo de su valor anterior a la crisis. En el sur, el rial se comercializa alrededor de 650 por un dólar estadounidense; en el norte, la tasa está más cerca de 600. Una disputa entre las partes sobre los boletos resulta en una disparidad entre las dos tarifas.

La rápida depreciación del rial fue un factor clave para empujar a Yemen a la inanición en 2018. La red de sistemas de alerta temprana de hambruna señaló el mes pasado que "prevé una depreciación regular de la [ rial] … en los próximos meses "y advirtió que" el riesgo de hambruna debería aumentar "debido a la presión sobre los sistemas de mercado, incluido el tipo de cambio.

Una de las soluciones más efectivas para el problema del tipo de cambio ha sido la inyección de moneda para fortalecerla. Necesitamos un horario regular para estas inyecciones.

Señor Presidente, mi último punto se refiere al progreso hacia la paz. Ahora es el momento de tomar medidas audaces, como la apertura del aeropuerto de Sanaa, que darán al pueblo de Yemen la esperanza de que prevalezca el diálogo político, no la guerra, en su país. . Los trabajadores humanitarios han logrado mitigar notablemente algunas de las peores consecuencias de esta crisis para los civiles. Pero solo una solución política puede poner fin a la crisis.

Os agradezco.

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